Zákon o školskej správe

Odmietame akékoľvek zmeny, ktoré zasahujú do autonómie súkromných
zriaďovateľov a narúšajú integritu neštátnych škôl a šk. zariadení. Všetky
ustanovenia, ktoré zasahujú do zriaďovateľských právomocí žiadame upraviť tak, aby
ich platnosť bola len vo vzťahu k novovznikajúcim subjektom a nemala účinky na
existujúce školy, školské zariadenia a ich zriaďovateľov.
Zásadne rozporujeme odobratie možnosti zriaďovať školu fyzickým osobám. Táto
úprava neprimerane zasahuje do súkromného vlastníctva, je v rozpore s princípom
právnej istoty a právom vlastniť majetok. Mnohé inovatívne či komunitné školy
vznikli vďaka jednotlivcom. Ich úplné vylúčenie by znamenalo pokles rozmanitosti a
rozvoja vo vzdelávaní a možné narušenie kontinuity existujúcich škôl.
Odmietame zriaďovanie súkromných škôl výlučne ako neziskové organizácie. Ak nie
je možné pre všetky školy vytvoriť jednotnú školskú právnickú osobu, žiadame
zachovať aktuálny stav, v ktorom síce existuje viacero právnych foriem, no všetky
napĺňajú verejno-prospešný účel aj neziskové hospodárenie.
Žiadame v celom rozsahu vypustiť inštitút „Verejného poskytovateľa výchovy a
vzdelávania“. Jeho zavedenie umelo rozdeľuje školy na „verejné“ a „ostatné“ bez
ohľadu na ich kvalitu a prínos pre spoločnosť. Znevýhodňuje školy, ktoré majú
hodnotové, pedagogické či komunitné špecifiká a nemôžu alebo nechcú spĺňať
striktne nastavené podmienky (napr. prijímanie podľa obvodu, zákaz výberu
školného). Zavádza diskriminačný finančný mechanizmus, ktorý znižuje normatív pre
žiakov a môže ohroziť inovatívne školy, hoci poskytujú plnohodnotné a kvalitné
vzdelávanie.
Odmietame spádovú povinnosť pre neštátne školy. Nesúhlasíme, aby bol princíp
prijímania detí a žiakov na základe bydliska nadradený princípu slobodného výberu
školy podľa preferencií rodiča a potrieb dieťaťa. Je to v priamom rozpore s ústavnou
charakteristikou a povahou neštátneho školstva.
Žiadame odstránenie konfliktu záujmov, kedy jeden zriaďovateľ rozhoduje o druhom
(napr. súhlas obce s registráciou súkromného zriaďovateľa, kontroly RÚŠS v
súkromných poradenských zariadeniach a pod.)
Nesúhlasíme, aby do výberového a odvolacieho procesu riaditeľa súkromnej školy
vstupoval štátny úrad. Rozhodovacia právomoc musí zostať po celý čas konania v
rukách zriaďovateľa, ktorý nesie hlavnú zodpovednosť za chod školy alebo šk.
zariadenia.
Odmietame, aby sa vo vzťahu k súkromným školám zavádzali obmedzenia pre
zriaďovateľov či riaditeľov (napr. zákaz podnikania alebo súbehu viacerých funkcií) a
aby bol príbuzenský vzťah považovaný za automatickú prekážku pre dané funkcie.
Považujeme to za nelegitímne obmedzujúce, diskvalifikujúce súkromného
zriaďovateľa, jeho štatutárny orgán či jeho blízke osoby a zasahujúce do ústavných
práv súkromného zriaďovateľa.
Namietame obmedzenie členstva v rade školy pre štatutára zriaďovateľa, člena
kontrolnej rady, blízku osobu a ďalších. Ak doteraz postačovalo obmedzenie len vo
vzťahu k riaditeľovi a zástupcovi, prečo je potrebné ho rozšíriť aj na ďalšie osoby? V
malých školách môže byť toto ustanovenie nevykonateľné.
Odmietame zriadenie kontrolnej rady v školách a šk. zariadeniach. Zriaďovateľ má
účinné a funkčné mechanizmy na kontrolu hospodárnosti, efektívnosti a účelnosti
použitých finančných prostriedkov.
Považujeme za nevhodné, aby neodborná rada mala dohľad nad všetkými činnosťami školy a šk. zariadenia, pričom nie je jasné,
akú formu budú mať jej výstupy a ako bude vykonávať tak široko zamerané činnosti ako je kontrola účtovníctva,
výkon finančnej kontroly, dodržiavanie zákonných povinností v oblasti školstva a pod.
Zákon umožňuje poskytnúť cirkevnému zriaďovateľovi na jeho žiadosť financie na
zabezpečenie úloh a činností v oblasti školstva. Nerozumieme, prečo zákon dáva túto
možnosť len cirkevným zriaďovateľom a žiadame ju v rovnakom rozsahu aj pre
súkromných.
Nesúhlasíme so zverejňovaním kompletného projektu riaditeľa školy. Ide o jedinečné
duševné vlastníctvo, ktoré môže byť ľahko prevzaté a zneužité. Namietame aj
každoročné vyhodnocovanie a zverejňovanie projektu riadenia. Ide o interný
stategický dokument pre celé funkčné obdobie. Každoročné vyhodnocovanie
projektu riadenia je zbytočná záťaž, ktorá neprinesie komplexný a objektívny pohľad
na prácu riaditeľa.
Zásadne namietame, aby všetky neukončené konania začaté do 31.12.2025, boli
zastavené. Účastníci, ktorí podali žiadosť v súlade s platnou legislatívou, majú právo,
aby ich konanie bolo dokončené podľa právneho rámca účinného v čase podania
žiadosti. Podávanie nových žiadosti podľa nového zákona môže viesť k predĺženiu
procesu a zvýšeniu administratívnej záťaže.