Pripomienky

Zákon o školskej správe

  • Odmietame akékoľvek zmeny, ktoré zasahujú do autonómie súkromných zriaďovateľov a narúšajú integritu neštátnych škôl a šk. zariadení.
    Všetky ustanovenia, ktoré zasahujú do zriaďovateľských právomocí žiadame upraviť tak, aby ich platnosť bola len vo vzťahu k novovznikajúcim subjektom a nemala účinky na existujúce školy, školské zariadenia a ich zriaďovateľov.
  • Odmietame zriaďovanie súkromných škôl výlučne ako neziskové organizácie. Ak nie je možné pre všetky školy vytvoriť jednotnú školskú právnickú osobu, žiadame zachovať aktuálny stav, v ktorom síce existuje viacero právnych foriem, no všetky napĺňajú verejno-prospešný účel aj neziskové hospodárenie.

  • Žiadame v celom rozsahu vypustiť inštitút „Verejného poskytovateľa výchovy a vzdelávania“. Jeho zavedenie umelo rozdeľuje školy na „verejné“ a „ostatné“ bez
    ohľadu na ich kvalitu a prínos pre spoločnosť. Znevýhodňuje školy, ktoré majú hodnotové, pedagogické či komunitné špecifiká a nemôžu alebo nechcú spĺňať
    striktne nastavené podmienky (napr. prijímanie podľa obvodu, zákaz výberu školného). Zavádza diskriminačný finančný mechanizmus, ktorý znižuje normatív pre
    žiakov a môže ohroziť inovatívne školy, hoci poskytujú plnohodnotné a kvalitné vzdelávanie.

  • Odmietame spádovú povinnosť pre neštátne školy. Nesúhlasíme, aby bol princíp prijímania detí a žiakov na základe bydliska nadradený princípu slobodného výberu
    školy podľa preferencií rodiča a potrieb dieťaťa. Je to v priamom rozpore s ústavnou charakteristikou a povahou neštátneho školstva.

  • Žiadame odstránenie konfliktu záujmov, kedy jeden zriaďovateľ rozhoduje o druhom (napr. súhlas obce s registráciou súkromného zriaďovateľa, kontroly RÚŠS v
    súkromných poradenských zariadeniach a pod.)

  • Nesúhlasíme, aby do výberového a odvolacieho procesu riaditeľa súkromnej školy vstupoval štátny úrad.
    Rozhodovacia právomoc musí zostať po celý čas konania v rukách zriaďovateľa, ktorý nesie hlavnú zodpovednosť za chod školy alebo šk. zariadenia.

  • Odmietame, aby sa vo vzťahu k súkromným školám zavádzali obmedzenia pre zriaďovateľov či riaditeľov (napr. zákaz podnikania alebo súbehu viacerých funkcií) a
    aby bol príbuzenský vzťah považovaný za automatickú prekážku pre dané funkcie.
    Považujeme to za nelegitímne obmedzujúce, diskvalifikujúce súkromného zriaďovateľa, jeho štatutárny orgán či jeho blízke osoby a zasahujúce do ústavných
    práv súkromného zriaďovateľa.

  • Namietame obmedzenie členstva v rade školy pre štatutára zriaďovateľa, člena kontrolnej rady, blízku osobu a ďalších. Ak doteraz postačovalo obmedzenie len vo
    vzťahu k riaditeľovi a zástupcovi, prečo je potrebné ho rozšíriť aj na ďalšie osoby?
    V malých školách môže byť toto ustanovenie nevykonateľné.

  • Odmietame zriadenie kontrolnej rady v školách a šk. zariadeniach. Zriaďovateľ má účinné a funkčné mechanizmy na kontrolu hospodárnosti, efektívnosti a účelnosti
    použitých finančných prostriedkov.
    Považujeme za nevhodné, aby neodborná rada mala dohľad nad všetkými činnosťami školy a šk. zariadenia, pričom nie je jasné, akú formu budú mať jej výstupy a ako bude vykonávať tak široko zamerané činnosti ako je kontrola účtovníctva, výkon finančnej kontroly, dodržiavanie zákonných povinností v oblasti školstva a pod.

  • Zákon umožňuje poskytnúť cirkevnému zriaďovateľovi na jeho žiadosť financie na zabezpečenie úloh a činností v oblasti školstva. Nerozumieme, prečo zákon dáva túto
    možnosť len cirkevným zriaďovateľom a žiadame ju v rovnakom rozsahu aj pre súkromných.

  • Nesúhlasíme so zverejňovaním kompletného projektu riaditeľa školy. Ide o jedinečné duševné vlastníctvo, ktoré môže byť ľahko prevzaté a zneužité.
    Namietame aj každoročné vyhodnocovanie a zverejňovanie projektu riadenia. Ide o interný stategický dokument pre celé funkčné obdobie. Každoročné vyhodnocovanie
    projektu riadenia je zbytočná záťaž, ktorá neprinesie komplexný a objektívny pohľad na prácu riaditeľa.

  • Zásadne namietame, aby všetky neukončené konania začaté do 31.12.2025, boli zastavené. Účastníci, ktorí podali žiadosť v súlade s platnou legislatívou, majú právo, aby ich konanie bolo dokončené podľa právneho rámca účinného v čase podania žiadosti.
    Podávanie nových žiadosti podľa nového zákona môže viesť k predĺženiu procesu a zvýšeniu administratívnej záťaže.

Zákon o financovaní škôl a školských zariadení

  • Odmietame akékoľvek krátenie normatívov pre žiakov súkromných a cirkevných škôl a trváme na zachovaní rovnakého financovania pre všetky deti bez rozdielu.
    Krátenie financií pre žiakov neštátnych škôl by bolo trestom za ich slobodný výber školy a to napriek tomu, že ich škola plní štátny vzdelávací program rovnako ako štátna a ich rodičia platia dane rovnako ako rodičia zo štátnych škôl. 
  • Odmietame zavádzanie sankcií a pokút len pre školy, ktoré neprijmú status verejného poskytovateľa výchovy a vzdelávania.
    Zákon zavádza dvojitý pohľad na pochybenia škôl, akoby vo verejnom sektore k žiadnym nedochádzalo. Selektívne potom trestá len tie školy, ktoré ostanú neverejné. Podmienky majú platiť rovnako pre všetkých a kontrola verejných financií má byť zabezpečená adresne, primerane a nediskriminačne.

  • Žiadame zachovať financovanie škôl podľa teplotného pásma.
    Výdavky na teplo sú jednou z najvyšších prevádzkových položiek škôl, pričom vo vyšších nadmorských výškach trvá vykurovacia sezóna niekedy aj o 2 mesiace dlhšie ako v južných častiach SR.
    K vypusteniu tohto dlhodobo používaného kritéria dochádza navyše bez akéhokoľvek zdôvodnenia.

  • Žiadame príspevok na dopravné priznať aj deťom zo súkromných škôl, nakoľko doterajší stav je už dlhodobo voči nim diskriminačný.

  • Odmietame povinné hospodárenie neštátnych škôl podľa zákona o neziskových organizáciách, čím by sa zaviedli ďalšie administratívne, právne a ekonomické povinnosti škôl (napr. danenie príjmov hlavnej činnosti).
    Žiadame ponechať doterajší status „neziskovej účtovnej jednotky“.

  • Odmietame 15% limit použitia finančných prostriedkov na nájomné pre školy, ktoré nie sú verejnými poskytovateľmi.
    Neštátne školy často nemajú prístup k verejným budovám a náklady na prenájom sú ich objektívnym výdavkom.
    Takéto obmedzenie môže ohroziť ich fungovanie najmä v mestách, kde sú nájmy výrazne vyššie.

  • Žiadame zaviesť garantované minimum všetkým školám, ktoré sú zaradené v sieti škôl a šk. zariadení, plnia štátne vzdelávacie programy a podliehajú štátnej kontrole.
    Princíp garantovaného minima financovania má byť univerzálny a zabezpečovať všetkým deťom základné podmienky na vzdelávanie nezávisle od typu alebo hodnotového zamerania školy.

  • Žiadame medzi prijímateľov financií na riešenie havarijných situácií doplniť aj zriaďovateľov súkromných poradenských zariadení.
    Rovnako odmietame prideľovanie financií na odstránenie havárií pre súkromné škol, len ak sídlia v štátnej budove.
    Tieto prostriedky slúžia na odstraňovanie situácií, ktorými sú ohrozené životy a zdravie osôb na všetkých školách a šk. zariadeniach a vo všetkých budovách, nielen vybraných.

  • Odmietame paušálny zákaz prijímania úverov pre súkromné školy. Ide často o jedinú možnosť predfinancovania alebo kofinancovania projektov, zabezpečenia finančne náročných opráv, nákup veľkých strojov (napr. v SOŠ) a pod.
    Nevidíme dôvod na obmedzenie školy prijímať úver, pokiaľ na jeho splatenie nepoužíva prostriedky verejného charakteru.

  • Žiadame použitie normatívneho príspevku aj na kapitálové výdavky, keďže tvoria dôležitú časť materiálno-technického zabezpečenia škôl a šk. zariadení a napomáhajú k zvyšovaniu kvality vzdelávania.

  • Žiadame, aby boli medzi zdroje príjmu pre neštátne školy doplnené aj prostriedky z rozpočtov obcí a samosprávnych krajov.
    Ich rozpočty sú tvorené z daní všetkých fyzických osôb žijúcich na ich území, preto považujeme za diskriminačné, aby bol z
    rozpočtu územnej samosprávy financovaný len jeden druh zriaďovateľa škôl a šk. zariadení.

  • Odmietame, aby boli údaje zo systém EvuPP používané ako podklad k určovaniu výšky financií pre zariadenia poradenstva a prevencie.
    Ide o desiatky rokov starý systém, ktorý pre tento účel nebol vytvorený a vykazuje vo vzťahu k financovaniu vysokú mieru chybovosti.

  • Odmietame zúženie finančnej podpory na organizovanie súťaží a predmetových olympiád len pre regionálne úrady a organizácie ministerstva.
    Organizátorom súťaží schválených ministerstvom sú aj občianske združenia, neziskové organizácie, školy, cirkev a pod.
    Nerozumieme, prečo im má byť táto možnosť odobraná.

  • Riaditeľ neštátnej školy a šk. zariadenia je dnes povinný poskytnúť informácie o použití finančných prostriedkov prijatých od zákonných zástupcov.
    Žiadame rovnakú povinnosť zaviesť aj pre riaditeľov štátnych škôl, keďže ide o rovnaký zdroj a teda rovnaký princíp dodržania transparentnosti bez ohľadu na zriaďovateľa.

Školský zákon

  • Medzi ciele výchovy a vzdelávania navrhujeme doplniť:
    – rozvoj emočnej gramotnosti a emočnej odolnosti a
    – rozvoj kompetencií k získavaniu odolnosti voči dezinformáciám a propagande, konšpiračným teóriám, šírených najmä cez sociálne siete

  • Zásadne odmietame akúkoľvek povinnosť prijímania detí do súkromných MŠ a ZŠ podľa určeného školského obvodu, nakoľko je to v rozpore s medzinárodnými zmluvami a obmedzuje právo rodiča a dieťaťa na slobodný výber vzdelávacej cesty
  • Odmietame navrhovaný prijímací proces v materských školách, ktorý kopíruje prijímanie detí do ZŠ.
    Deti sa do materskej školy prijímajú počas celého roka, preto je nutné zachovať špecifickosť prijímacieho procesu oproti iným školám
  • Odmietame nezmyselnú povinnosť škôl overovať a každoročne kontrolovať materiálno-technické zabezpečenie a ochranu zdravia každého žiaka v individuálnom vzdelávaní a to priamo v jeho domácnosti.
    Na takéto úkony nemáme kompetentný personál a trváme na tom, že sú na to zriadené iné odborné inštitúcie.
  • Považujeme za diskriminačné, aby deti, ktorých rodičia nemajú stredné vzdelanie, museli povinne navštevovať materskú školu a žiadame toto ustanovenie v plnom rozsahu vypustiť.
  • Odmietame ďalšiu administratívnu záťaž v súvislosti so zverejňovaním ŠkVP na ďalších 2 webových miestach a žiadame zachovať doterajšiu povinnosť jeho zverejňovania na verejne prístupnom mieste.
  • Ministerstvo zavádza povinnosť materských škôl poskytovať bezplatne pracovné zošity deťom, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné.
    Ide o zásadnú zmenu, keďže doteraz sa táto povinnosť vzťahovala len na deti v individuálnom vzdelávaní.
    Žiadame preto finančné krytie novej povinnosti zo strany štátu.
  • Do hodnotenia žiakov žiadame okrem vedomostí, zručností a spôsobilostí, ktoré žiak získal, doplniť aj hodnotenie samotného procesu ich získavania.
    Nemôžeme predsa hodnotiť len cielený stav (výkon žiaka), ale aj procesuálnu stránku jeho dosahovania.
  • Odmietame metodické usmerňovanie zariadení poradenstva a prevencie výlučne jedným a navyše štátnym zariadením a rovnako aj územné určovanie metodickej a supervíznej činnosti pre školské podporné tímy, pedagógov a zákonných zástupcov.
  • Zásadne nesúhlasíme so zákazom spájania viacerých ročníkov rôznych vzdelávacích cyklov a považujeme to za ohrozenie viac ako 700 neplnoorganizovaných škôl v SR.
  • Žiadame ukotviť register zariadení predprimárneho vzdelávania priamo do školského zákona napr. formou osobitnej formy plnenia s nato nadväzujúcimi podmienkami fungovania a systémom financovania.
    Umožní sa tak rozšírenie a zachovanie diverzity poskytovateľov predprimárneho vzdelávania a zachová sa tak aj slobodný výber
    rodičov detí v ranom veku.